여름철 농업인 건강안전 가이드 리플릿

폭염 대응으로 온열질환을 예방하자!!

RURAL DEVELOPMENT ADMINISTRATION 농촌진흥청

1. 농업인 온열질환 발생 현황

여름철 폭염은 농업인의 건강과 안전에 중대한 위협입니다. 이를 인식하고 적절히 대응하는 것은 우리 모두의 책임입니다!!

지난 3년간 온열질환자는 연평균 1,339명으로 매년 증가하고 있으며, 이중 논/밭과 비닐하우스에서 연평균 16.3%(218명) 발생

2020년: 폭염일수 7.7일, 온열질환자 1,078명
2021년: 폭염일수 11.8일, 온열질환자 1,376명
2022년: 폭염일수 10.6일, 온열질환자 1,564명

* 출처: 2020~2022년 온열질환 감시체계, 질병관리청

2022년 농업분야 온열질환자 분석결과

• (성별) 남성이 64.9%로 여성 35.1%보다 많이 발생함
• (연령) 70대 24.7%로 가장 많았으며, 60대·80대이상 각 20.8%, 50대 17.0% 순임
• (월별) 7월 52.4%로 가장 많았으며, 8월 24.7%, 6월 16.0% 순임
• (시간) 12~14시가 가장 많이 발생(22.2%)하였고, 온도가 높아지는 10~12시에도 발생이 빈번함(16.0%)
• (장소) 논,밭 80%가 가장 많았으며, 비닐하우스 7.6%, 실외작업장 5.2% 순임

2022년 농업분야 온열질환자 주요 발생 특성 그래프

온열질환 발생자 비율(%)

• 연령별 : 90세 이상 2.4%, 80~89세 18.4%, 70~79세 24.7%, 60~69세 20.8%, 50~59세 17.0%, 40~49세 10.4%, 30~39세 3.1%, 30세 미만 3.1%
• 월별: 5월 2.4%, 6월 16.0%, 7월 52.4%, 8월 24.6%, 9월 4.5%
• 시간대별: 0~6시 1.0%, 6~10시 7.3%, 10~12시 16.0%, 12~14시 22.2%, 14~16시 19.4%, 16~18시 19.8%, 18~19시 7.3%, 19~24시 6.9%
• 장소별: 논밭 80%, 비닐하우스 8%, 실외 작업장 5%, 기타 실외 4%, 기타 실내 3%. (기타실외: 주거지 주변, 길가, 강가-해변, 산 실외 기타. 기타실내: 실내 기타, 실내 작업장, 건물, 집)

* 분석단위(농업분야, 288명) 통계 : 직업(농림어업) + 발생장소(논밭, 비닐하우스)

* 출처: '22년 5월 20일~9월 30일, 온열질환 감시체계, 질병관리청

2. 폭염 특보

폭염 특보는 기상청에서 일최고 체감온도에 따라 폭염주의보·경보로 발령

체감온도 기반 폭염특보 발표 기준

폭염주의보 : 일 최고 체감온도 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 예상될 때 또는 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화 등으로 중대한 피해발생이 예상될 때

폭염경보: 일 최고 체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 예상될 때 또는 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화등으로 광범위한 지역에서 중대한 피해발생이 예상될 때

* 출처 : 기상청 누리집

폭염 특보 기준은?

습도와 사람이 실제로 느끼는 더위를 나타내는 체감온도 기반.

* 체감온도란 : 습도나 바람에 따라 사람이 느끼는 더위나 추위를 나타낸 것. 폭염특보의 체감온도는 (여름철/5~9월) 습도 고려

농촌, 비닐하우스에서 체감온도 단계는?

단계(지수범위) → 관심(31이상 33미만) → 주의(33이상 35미만) → 경고(35이상 38미만) → 위험(38 이상)

• 위험단계 대응요령: 온열질환 발생 가능성이 매우 높으니 한낮에는 모든 작업을 멈추고 충분히 쉬기
• 경고단계 대응요령: 온열질환에 걸리기 쉬우니 아침,저녁에만 일하고 충분한 휴식 취하기
• 주의단계 대응요령: 온열질환에 걸리기 쉬우니 수시로 수분 섭취, 장시간 농작업,나홀로작업 자제
• 관심단계 대응요령: 온열질환에 대비하여 통기성이 좋은 작업복 착용, 수분 섭취, 그늘에서 쉬기

* 일별 체감온도는 기상청 날씨누리(www.weather.go.kr) 생활기상정보에서 확인

3. 폭염시 어떻게 일해야 하나요?

농작업 전 준비 사항

• TV, 라디오 등을 통해 무더위와 관련한 기상 상황 수시로 확인
• 챙이 넓은 모자 착용하고 썬크림 등 자외선 차단제를 발라 피부 보호
• 나홀로 작업은 최대한 피하고, 2인 1조로 움직이기

농작업 중 준수 사항

논/밭 등 실외 작업장

그늘

• 소음,낙하물,농기계 등의 위험이 없는 안전한 그늘진 장소(휴식공간)를 마련
• 그늘막이나 차양막은 직사광선을 차단하고 통풍이 되어야 함
• 작업자를 충분히 수용하고 의자나 돗자리, 음료수대 등 비품을 비치

물: 시원하고 깨끗한 물 제공/ 작업 중 규칙적으로 물 섭취

휴식

• 폭염특보(주의보, 경보) 발령시 1시간 주기로 10~15분 이상 규칙적으로 휴식 부여

• 무더운 시간대(12~17시) 휴식을 부여하여 야외작업 최소화 ①작업 시간대 조정 ②작업강도 및 속도 등 업무량 조정 ③작업자 건강 상태 확인

  무더운 시기에는 잠깐의 휴식이 중요하며, 짧은 휴식으로도 작업 효율성이 증대될 수 있습니다.

비닐하우스 등 실내 작업장

바람

• 상시 작업 장소에 관리온도 범위를 정하여 유지되도록 아래조치 이행
  ① 작업자가 일하는 장소에 온,습도계 비치 및 확인 ② 더운 공기가 정체되지 않도록 국소냉방장치 설치 또는 주기적인 환기 조치 (* 국소냉방장치 : 공기순환장치, 선풍기, 냉풍기, 이동식 에어컨등) ② 야간 작업을 하는 경우에도 실내 온도 관리

물: 시원하고 깨끗한 물 제공/ 작업 중 규칙적으로 물 섭취

휴식

• 폭염특보(주의보, 경보) 발령시 1시간 주기로 10~15분 이상 규칙적으로 휴식 부여

• 무더운 시간대(12~17시) 휴식을 부여하여 야외작업 최소화 ①작업 시간대 조정 ②작업강도 및 속도 등 업무량 조정 ③작업자 건강 상태 확인

  무더운 시기에는 잠깐의 휴식이 중요하며, 짧은 휴식으로도 작업 효율성이 증대될 수 있습니다.

* 출처 : 여름철 폭염으로 인한 온열질환 예방 가이드, 고용노동부, 2023

4. 고온작업시 안저관리

WBGT(습구흑구온도지수)에 따른 농작업시 작업과 휴식시간 비율

작업 유형(강도)와 WBGT(습구흑구온도지수)에 따라 작업과 휴식시간 비율을 결정
* 고온의 노출기준 : 고용노동부 고시(화학물질 및 물리적 인자의 노출기준(별표3), 제2020-48호)

단위: ℃(습구흑구온도지수)

• 경작업: 앉거나 서서 손 또는 팔을 가볍게 쓰는 일(시간당 200Kcal 이하)
• 중등작업: 물체를 들거나 밀면서 걸어다니는 일 등(시간당 200~350Kcal)
• 중작업: 곡괭이질 또는 삽질 등(시간당 350~500Kcal)
• WBGT 측정기: WBGT 측정기는 시중에서 구입 가능함

고온의 노출기준 활용 예시

• 예시 1) 중작업(삽질 등) WBGT 27℃ 안전작업휴식시간: 1시간 기준으로 30분 작업, 30분 휴식
• 예시 2) 중등작업(고추 수확 등) WBGT 307℃ 안전작업휴식시간: 1시간 기준으로 15분 작업, 45분 휴식

* 주의사항: 고온의 노출기준은 20~60대 사이의 건강한 근로자를 가정하여 만들어진 기준이므로, 60대 이상의 고령 농업인이거나 농약 방제복 등의 통기가 잘되지 않는 작업복을 입고 농작업을 하는 경우 더 엄격하게 기준을 적용해야 함.

5. 자외선 안전관리

차단 관리

• 노출차단 : 챙이 넓은 모자, 긴 팔 셔츠(촘촘하게 짠 헐렁한 옷), 긴 바지, 선글라스 등을 착용
• 자외선차단제: 햇볕에 노출되기 최소 30분전에 바르고, 자외선 노출이 많은 경우 2시간마다 덧바름
• 자외선지수확인: 지수가 높은 날은 외출을 삼가거나 보호를 강화

보호 장비

• 선글라스: 자외선의 99~100% 보호가능
• 모자: 넓은 챙을 가진 모자 착용
• 옷: 촘촘하게 짠 헐렁한 긴 팔 셔츠 및 긴바지
• 자외선차단제: 외출 시 권고되는 SPF는 최소 15이상

자외선 차단제 선택 요령은?

6. 온열질환증상과 응급처치

온열질환 증상은?

온열질환 응급처치

주요증상: 고열, 축축하고 땀이 많이 나거나 건조하고 뜨거운 피부, 빠른 맥박과 호흡, 두통, 피로감과 근육경련

의식이 있는 경우: 시원한 장소로 이동 → 옷은 헐렁하게 몸은 시원하게 '수건이나 천에 물을 적셔서 이마, 팔 다리에 올려놓고 체온을 내림. 심각한 경우 겨드랑이와 사타구니에 아이스팩을 대줌' → 시원한 수분섭취 → (개선되지 않은 경우) 119 구급대 요청

의식이 없는 경우: 119 구급대 요청 → 시원한 장소로 이동 → 옷을 헐렁하게 하고 몸을 시원하게 함 (수건이나 천에 물을 적셔서 이마, 팔, 다리에 올려놓고 체온을 내림. 심각한 경우, 겨드랑이와 사타구니에 아이스팩을 대줌) → 병원으로 후송

고온손상시 응급처치 방법 QR링크 바로가기

온열질환 자각증상 점검표

현재 느껴지는 증상을 체크해주세요 - 2개 이상 ‘예'라고 답한 경우

• 시원한 장소로 이동하여 햇빚의 노출을 피하세요.
• 시원한 물마시기, 시원한 물로 샤워하여 체온을 낮추세요.
• 휴식을취하거나 증상이심한경우 의료적인 도움을 받으세요.

* 출처: 폭염 직접피해자의 사회·환경 원인분석 기술개발 2020-2024(충북대학교),행정안전부

여름철 폭염 대비 건강수칙

여름철에는 기온, 폭염특보 등을 매일 확인하세요!

시원하게 지내기

샤워 자주 하기
헐렁하고 밝은 색깔의 바람이 잘 통하는 옷 입기
외출시 햇볕 차단하기 （양산,모자,자외선 차단제 등)
농작업장 근처에 그늘막이나 차양막 설치 하기

물자주 마시기

갈증을 느끼지 않도록 규칙적으로 물 자주 마시기
* 신장질환자는 의사와 상담 후 섭취

더운 시간대에는 휴식하기

무더운 시간대(12〜17시) 휴식을 부여하여 야외작업 최소화
· 작업 시간대 조정 및 작업강도 및 속도 등 업무량 조정
시원한 곳에 휴식하기
* 폭염특보시에는 더워지기 시작하는 10시부터 온열질환 발생에 유의하기

* 갑자기 날씨가 더워질 경우, 자신의 건강상태를 살피며 활동 강도를 조절해야 함

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농촌진흥청 농촌지원국 농업인안전팀. 54875 전라북도 전주시 덕진구 농생명로 300
Tel. 063-238-1034

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